城市流浪狗治理的优化管理策略

阿灿 04-09 932

宠物饲养的登记必须信息全面,宠物的基本信息和饲养者的户籍信息等需准确且实时更新。目前我国研究出了一种给宠物进行芯片植入的监管技术,有利于对动态的宠物和饲养者进行管理。此种芯片技术是运用了RFID技术,又称无线射频识别,是一种通信技术,可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据,而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。RFID技术还广泛应用于包括通道管理、数据采集与身份确认、定位系统、交通等多个领域。

城市流浪狗治理的优化管理策略

其应用于宠物时,是呈玻璃封装大约米粒大小,内里填充生物硅胶,外表有防止在宠物体内发生滑动和引起宠物不适的涂层和凹凸设计。宠物的饲养人信息、宠物身份信息、检疫信息、病历等等都可以记录在内,并且可以使用的年限可以达到50年,能够跟随宠物的一生。如今这项技术已经在我国上海、杭州等地试行,并且反应良好,是一项成熟的技术,可以向全国进行推广。饲养者发现宠物丢失的,可以向管理机构进行登记,便于宠物找回;发现故意遗弃宠物的,方便对违规者给予严厉处罚,从源头上减少流浪宠物的出现。

通过“流浪宠物分类”进行管理

宠物收容所对流浪宠物的分类标准有很多,有的宠物收容所按照区域的功能分类,如隔离区、检疫区、生活区、娱乐区、领养区等等,有的宠物收容所按照犬类的大小来划分,如小型犬、中型犬、大型犬、烈犬,有的收容所则简单地将不同性别的犬分在两个不同的区域。本文讨论的是收容与安乐死的划分。我国流浪犬基数庞大,宠物收容所的数量和承载力远远达不到流浪宠物的数量,因此在结合社会因素和经济因素下,需要对一些流浪宠物进行无痛安乐死,以维持宠物收容所的正常运行。因此,应当将可以继续饲养的宠物与将要进行安乐死的宠物区分开来。

2019年在向社会公开征集意见的《深圳市城市管理和综合执法局养犬管理规范(征求意见稿)》第十条指出,对下列犬只可实施无痛安乐死:诊断患有绝症的犬只;诊断患有危重传染病晚期的犬只;因难以治愈的创伤受苦且无治疗价值的犬只;属烈性犬品种且具有较强攻击性的犬只;其他超过14天无人领养的犬只。前四种规定本文不予否定,但是第五条“超过14天无人领养的犬只”则过于仓促,应适当延长。流浪宠物收容后由于外表未完全恢复,流浪中遭受的苦难也使其对人类持有戒备心理,这种状态很难赢得收养人的好感。但是经过较长时间的喂养、教导,流浪犬的外貌不仅能提升,并且也会主动学习迎合收养者喜好的动作,被收养的几率大大高于刚收养时期。

城市流浪狗治理的优化管理策略

宣传教育

在对流浪宠物的治理过程中,不仅要完善立法方面、执法方面的法律规范,更要提高公民的整体素养、提高公民养宠物应有的责任感,加强宠物饲养者的责任意识、法律意识,减少饲养者因欠缺豢养宠物的基本素养而导致流浪宠物的产生以及危害社会的现象。

一是社区宣传,充分利用社区的宣传栏、板报等硬件设施,发动社区工作人员采取图文相加的方式进行宣传栏设计和板报宣传,着重对各个地区的养犬法律法规进行普及,提高居民养犬的法律意识。二是公共聚集场所设点宣传,由于宠物治理的各个部门尚未形成执法合力,因此需要各个部门派员集中对饲养宠物的各个方面进行专业宣传,场地可以选择居民休闲娱乐的集中场所,如公园、社区、商场、广场等地。三是媒体舆论宣传,通过电视台、各大通讯平台、官方媒体、民间媒体,采取饲养宠物采访、播报新闻、等方式加大宣传力度。四是网络引导宣传,通过网络上各大论坛、信息交流软件,将文明饲养宠物,善待流浪宠物的思想深入人心,创造和谐的网络舆论环境,提高网民的法治和公德意识。

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